สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกา ผ่านร่างกฎหมายโครงสร้างตลาด crypto ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อควบคุมอุตสาหกรรมในวงกว้าง ซึ่งนับเป็นครั้งแรกที่กฎหมาย crypto ที่ครอบคลุมได้รับการลงมติในสภาเต็มรูปแบบ
สภาผู้แทนราษฎรลงมติด้วยคะแนนเสียง 279 ต่อ 136 เสียงเมื่อวันพุธที่ผ่านมา ให้ผ่านกฎหมายนวัตกรรมและเทคโนโลยีทางการเงินที่นำโดยพรรครีพับลิกันสำหรับพระราชบัญญัติศตวรรษที่ 21 หรือที่รู้จักในชื่อ FIT21 โดยมีพรรคเดโมแครต 71 คนลงคะแนนสนับสนุนร่างกฎหมายนี้ รวมถึงอดีตประธานสภาผู้แทนราษฎร แนนซี เปโลซี แห่งแคลิฟอร์เนีย
“FIT21 เป็นก้าวแรกในการสร้างกรอบการกำกับดูแลสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล และจะต้องได้รับการปรับปรุงโดยการทำงานร่วมกับวุฒิสภาและฝ่ายบริหาร” เปโลซี กล่าวในแถลงการณ์หลังการลงคะแนน “ในขณะที่สร้างรากฐานสำหรับนวัตกรรมที่มีความรับผิดชอบ เราจะต้องดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อเสริมสร้างผู้บริโภค , นักลงทุน , และผู้เสียภาษี”
FIT21 จะให้อำนาจและเงินทุนเพิ่มเติมแก่คณะกรรมาธิการการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้าเพื่อดูแลตลาดสปอต crypto และ “สินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัล” โดยเฉพาะ bitcoin และร่างกฎหมายยังสร้างกระบวนการเพื่อให้สามารถซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัลในตลาดรองได้ หากพวกเขา “เสนอในตอนแรกเป็นส่วนหนึ่งของสัญญาการลงทุน”
ส่วน Stablecoins และบทบัญญัติป้องกันการฟอกเงินก็รวมอยู่ในร่างกฎหมายเช่นกัน แม้ว่า FIT21 ไม่น่าจะถูกนำขึ้นวุฒิสภาในปีนี้ แต่ร่างกฎหมายดังกล่าวอาจเป็นจุดเริ่มต้นของการประชุมรัฐสภาครั้งต่อไปในเดือนมกราคม
แพทริค แมคเฮนรี ประธานฝ่ายบริการทางการเงินของสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งจะเกษียณอายุเมื่อครบวาระในเดือนมกราคม 2025 กล่าวกับผู้สื่อข่าวระหว่างการบรรยายสรุปเมื่อวันอังคารว่า
“เวลาของผมในฐานะประธานและเวลาของผมในสภาคองเกรสกำลังจะสิ้นสุดลง แต่นโยบายยังไม่สิ้นสุด” แมคเฮนรีกล่าว
FIT21 คือ “จุดเปลี่ยนครั้งใหญ่” รอน แฮมมอนด์ ผู้อำนวยการฝ่ายประชาสัมพันธ์ของรัฐบาลที่ Blockchain Association กล่าวเสริม
“ความเชื่อมโยงระหว่างนักลงทุนคริปโตและการเลือกตั้งที่กำลังจะมาถึงนั้นไม่อาจปฏิเสธได้ และดูเหมือนว่าฝ่ายบริหารของ ไบเดน จะเริ่มตื่นตัวในที่สุดถึงผลที่ตามมาที่อาจเกิดขึ้นจากการดำเนินต่อไปในสภาพที่เป็นอยู่” แฮมมอนด์กล่าว
ด้าน แม็กซีน วอเตอร์ส คณะกรรมการบริการทางการเงินของสภาผู้แทนราษฎรกล่าวกับคณะกรรมการกฎของสภาเมื่อวันอังคารว่า FIT21 เป็นหนึ่งในร่างกฎหมายที่แย่ที่สุดที่เธอเคยพบเห็น
FIT21 จะขยายทรัพยากรของ CFTC ทำให้การบังคับใช้ในอุตสาหกรรมของหน่วยงานอ่อนแอลง วอเตอร์ส กล่าว ซึ่ง SEC มีพนักงาน 4,500 คน ในขณะที่ CFTC มีพนักงานเพียงประมาณ 700 คน ตามเอกสารงบประมาณปีงบประมาณ 2024
“CFTC ไม่ได้รับอำนาจเพียงพอที่จะควบคุม crypto ในร่างกฎหมายนี้”
Gary Gensler ประธาน SEC ก็ได้วิพากษ์วิจารณ์ร่างกฎหมาย FIT21 และกล่าวว่ามันจะสร้างช่องว่างใหม่ในกฎระเบียบและทิ้ง Howey Test ซึ่งเป็นคดีของศาลฎีกาสหรัฐในปี 1946 ที่ SEC มักใช้อ้างถึงบ่อยครั้งในคดีที่เกี่ยวข้องกับ crypto เพื่อพิจารณาว่าสินทรัพย์มีคุณสมบัติเป็นสัญญาการลงทุนหรือหลักทรัพย์หรือไม่
“อุตสาหกรรม crypto ที่เกี่ยวกับความล้มเหลว , การฉ้อโกง , และการล้มละลาย ไม่ใช่เพราะเราไม่มีกฎหรือเพราะกฎไม่ชัดเจน แต่เป็นเพราะผู้เล่นหลายคนในอุตสาหกรรม crypto ไม่เล่นตามกฎ” Gensler กล่าว “เราควรตัดสินใจเลือกนโยบายเพื่อปกป้องประชาชนผู้ลงทุนมากกว่าการอำนวยความสะดวกธุรกิจของบริษัทที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนด”
อ้างอิง : theblock.co
