โจวเสี่ยวฉวน อดีตผู้ว่าการธนาคารกลางของจีน คือผู้ที่ช่วยปูทางไปสู่สกุลเงินดิจิทัลแห่งชาติของจีน (DC / EP) หรือ “หยวนดิจิทัล” ซึ่งคาดว่าจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อทั้งจีนและเศรษฐกิจโลก
หลายคนเชื่อว่า หยวนดิจิตอลสามารถขึ้นมาท้าทายอำนาจสูงสุดของเงินดอลลาร์สหรัฐ และเข้ามาแทนที่การชำระเงินบนมือถือในประเทศแทนที่ยักษ์ใหญ่ทั้ง Alipay และ Wechatpay และสร้างประสิทธิภาพใหม่ในเศรษฐกิจจีน ซึ่งต้องขอบคุณในความพยายามของโจว เพราะในขณะที่สกุลเงินดิจิทัลของประเทศอื่น ๆ ยังอยู่ในขั้นตอนการวางแผนเบื้องต้น แต่จีนกำลังก้าวขึ้นมาเป็นผู้นำด้านนวัตกรรมการเงิน
โจวอายุ 72 ปี เป็นผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศจีน (PBOC) ที่ดำรงตำแหน่งยาวนานที่สุดถึง 15 ปี โดยเริ่มตั้งแต่ปี 2002 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่สำคัญสำหรับการพัฒนา DC / EP
“ธนาคารกลางคิดว่าเทคโนโลยีทางการเงินสามารถเปลี่ยนแปลงอนาคตของการชำระเงินดิจิทัลได้อย่างมาก และเราสนับสนุนให้เกิดนวัตกรรมฟินเทคแต่สกุลเงินดิจิทัลและบล็อกเชนจะก่อให้เกิดผลกระทบที่ไม่คาดคิด และเราจำเป็นต้องช่วยพัฒนาสิ่งเหล่านี้ในขณะที่ก็ต้องป้องกันความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต” โจวกล่าวในระหว่างการแถลงข่าวเมื่อเดือนมีนาคม 2017
จากการศึกษางานเขียนและสังเกตเกี่ยวกับตัวเขาอย่างใกล้ชิดจากผู้เชี่ยวชาญ พบว่า “โจวเสี่ยวฉวน” สามารถพูดภาษาอังกฤษได้อย่างคล่องแคล่ว และชอบดื่มไวน์ฝรั่งเศส เล่นเทนนิสกับผู้นำต่างชาติ และฟังรายการวิทยุภาษาอังกฤษเช่นVoice of America (VOA) ในสำนักงานของเขา
นับตั้งแต่เกษียณอายุในปี 2018 โจวทำงานในตำแหน่งรองประธานของ Boao Forum for Asia ซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่เป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสำหรับผู้นำระดับโลก
นายธนาคารกลางเป็นหัวหอกในโครงการ DC / CP ในช่วงเวลาที่นายธนาคารกลางคนอื่น ๆ ยังคงสงสัยอย่างมากเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง โดย James Cooper รองคณบดีของ California Western School of Law ซึ่งดำรงตำแหน่งสมาชิกของคณะผู้แทนของรัฐบาลสหรัฐต่อ World Intellectual Property Organization และที่ปรึกษาของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐที่ให้คำปรึกษาเกี่ยวกับเทคโนโลยีที่เกิดขึ้นใหม่ กล่าวว่า
“โจวเข้าใจบทบาทของเงินหยวนของจีนที่สามารถมีบทบาทในระดับสากลเพื่อท้าทายต่อดอลลาร์สหรัฐที่เป็นสกุลเงินสำรองทั่วโลกแต่เพียงผู้เดียว” Cooper กล่าว“ ในขณะที่โลกตะวันตกกำลังยุ่งอยู่กับการบอกคุณว่าทำไมมันถึงไม่ได้ผล แต่จีนกลับซุ่มพัฒนาสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางอย่างเงียบ ๆ ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา”
“ประสบการณ์ที่หลากหลายและความรู้ทางเทคนิคของเขาที่แตกต่างจากนายธนาคารกลางคนอื่น ๆ ในโลก ได้ปูทางให้โจวกลายเป็นผู้บุกเบิก DC / EP” Cooper กล่าว
หลังจากได้รับปริญญาเอกสาขา Automation and System Engineering จาก Tsinghua University โจวได้ช่วยปฏิรูปนโยบายเศรษฐกิจตั้งแต่การแลกเปลี่ยนเงินตรา , การค้าระหว่างประเทศ , ไปจนถึงกฎระเบียบในตลาดหุ้นจีน ตลอดช่วงปี 1990 และต้นปี 2000 ตามประวัติของเขาใน Group of Thirty (G30) ซึ่งเป็นกลุ่มที่ปรึกษาของนักการเงินและนักวิชาการชั้นนำของโลกที่อยู่ในวอชิงตันดีซี
ภายใต้การดูแลของ PBOC โครงการสกุลเงินดิจิทัลของจีนได้รับการจับตามองอย่างใกล้ชิดจากทั่วโลก ธนาคารกลางหลายแห่งกำลังพิจารณาสกุลเงินดิจิทัล (CBDC) แต่โครงการของจีนกลับนำหน้าประเทศเหล่านี้หลายปี ภายใต้การนำของโจว PBOC ดำเนินการด้านวิศวกรรมการออกแบบและนโยบายโดยละเอียดที่จำเป็นในการแปลงสกุลเงินเป็นดิจิทัลในปี 2014 ในทางตรงกันข้าม Jerome Powell ประธานธนาคารกลางสหรัฐกลับเน้นย้ำถึงแต่ความระมัดระวังในการพัฒนา “ดอลลาร์ดิจิทัล” โดยส่งสัญญาณว่าไม่น่าจะทำได้ในเร็ว ๆ นี้
จีนเริ่มทดลองใช้ DC / EP ในปีนี้ ในเซินเจิ้นด้วยการแจกหยวนดิจิตทัลมูลค่า 1.5 ล้านดอลลาร์ เพื่อกระตุ้นให้ประชาชนใช้สกุลเงินดิจิทัล โดย PBOC มีเป้าหมายที่จะเปิดตัวการทดลองใช้สำหรับผู้ใช้ต่างชาติอีกครั้งในระหว่างการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกฤดูหนาวที่ปักกิ่งปี 2022 และหวังว่าเงินหยวนดิจิทัลจะทำให้เงินหยวน (หยวน) ถูกนำไปใช้อย่างแพร่หลายในระบบธนาคารทั่วโลก เพื่อต่อต้านการครอบงำของดอลลาร์สหรัฐ รวมถึงการควบคุมจากยักษ์ใหญ่ด้านการชำระเงินดิจิทัลของจีน
David Marcus ผู้บริหารระดับสูงของ Facebook ในโครงการ Libra ( ปัจจุบันคือ Diem ) กล่าวว่า จีนจะสร้างระบบสกุลเงินดิจิทัลที่ทางการสหรัฐฯไม่สามารถเข้าถึงได้โดยสิ้นเชิง ซึ่งการคว่ำบาตรทางการเงินของสหรัฐฯจะมีผลเพียงเล็กน้อย หาก DC / EP ได้รับการยอมรับอย่างแพร่หลายทั่วโลก หลายประเทศสามารถเลือกใช้เงินหยวนเป็นทางเลือกแทนดอลลาร์สำหรับบริการหักบัญชีและการชำระบัญชีระหว่างประเทศ
ในปี 2013 PBOC สั่งห้ามทุกสถาบันการเงินจีน ในการประมวลผลการทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับ Bitcoin โดยโจว อาจมองว่าการไม่เปิดเผยตัวตนของ bitcoin เป็นปัญหา เนื่องจากชาวจีนจะทำธุรกรรมในลักษณะที่ไม่สามารถติดตามได้ “ก่อนหน้า PBOC โจวเป็นผู้ควบคุมตลาดทุนและต่อต้านการคอร์รัปชั่นมาก” Tanvi Ratna ซีอีโอของ Policy 4.0 กล่าว “ในแง่นั้น เขาอาจใช้สกุลเงินดิจิทัลเป็นเครื่องมือในการช่วยธนาคารปราบปรามการทุจริตโดยการติดตามธุรกรรมที่ผิดกฎหมาย”
ระหว่างปี 2000 ถึงปี 2002 โจวเป็นผู้นำของ China Securities Regulatory Commission (CSRC) ซึ่งเป็นหน่วยเฝ้าระวังทางการเงินอันดับต้น ๆ ที่กำกับดูแลตลาดหุ้นจีน
ในการกล่าวสุนทรพจน์ของเขาในเดือนมิถุนายน เขาได้เรียกร้องให้ประเทศปรับปรุงความโปร่งใส , มาตรฐานการบัญชี , และการกำกับดูแลของบริษัทจดทะเบียนเนื่องจากหน่วยงานต่าง ๆ พยายามเผยแพร่สู่สาธารณะในตลาดภายในประเทศ ในขณะที่ก็ต้องเผชิญกับแรงกดดันด้านกฎระเบียบที่เพิ่มขึ้นในต่างประเทศ
การริเริ่มเงินหยวนดิจิทัลได้รับการเปิดเผยมากขึ้นในหมู่ผู้กำหนดนโยบายชั้นนำของจีน ซึ่งเขียนไว้ในแผน 5 ปีฉบับที่ 13 ของจีนในปี 2016 และได้รับการอนุมัติจากทางการของปักกิ่งโดยแผนห้าปีเป็นชุดของโครงการริเริ่มทางสังคมและเศรษฐกิจที่จะกำหนดรูปแบบเศรษฐกิจจีน
ในขณะเดียวกันธนาคารกลางก็ได้เชิญผู้เชี่ยวชาญจากประเทศอื่น ๆ รวมถึงที่ปรึกษาจาก Citibank และ Deloitte เพื่อช่วยให้เข้าใจกรอบทางกฎหมายและทางเทคนิคสำหรับสกุลเงินดิจิทัลของประเทศ
ในปี 2017 PBOC ได้สั่งห้ามการแลกเปลี่ยน crypto จากธุรกรรม fiat-crypto และยุติการส่งเสริมและการตลาดของสกุลเงินดิจิทัลที่ผิดกฎหมาย ซึ่งการเคลื่อนไหวดังกล่าวเป็นการห้ามไม่ให้นักลงทุนในประเทศจีนซื้อ bitcoins ด้วยเงินหยวน
อย่างไรก็ตาม นักลงทุนชาวจีนยังคงสามารถซื้อ bitcoin และ cryptocurrencies อื่น ๆ ผ่าน OTC ซึ่งผู้ซื้อสามารถทำข้อตกลงกับผู้ขายได้ เมื่อพวกเขาตกลงในราคาที่กำหนด นอกจากนี้ยังมีเว็บเทรด crypto จำนวนมากที่ตั้งอยู่ในฮ่องกงเนื่องจากกฎระเบียบที่ผ่อนปรนมากขึ้นของเมืองในการซื้อขาย crypto
ธนาคารกลางยังได้จัดตั้งสถาบันวิจัยสกุลเงินดิจิทัลในเซินเจิ้น โดยมีทีมผู้เชี่ยวชาญที่อุทิศตนเพื่อพัฒนาสกุลเงินดิจิทัลของประเทศจีนเมื่อปลายปี 2016 โดยจะไม่เปิดเผยต่อสาธารณะจนถึงปีหน้า โดยโจวได้แต่งตั้ง เหยาเฉียน รองผู้อำนวยการฝ่ายเทคโนโลยีของ PBOC เป็นผู้นำสถาบัน
“การระบาดของวิกฤตไวรัสและการแพร่กระจายไปทั่วโลก สะท้อนให้เห็นถึงความเปราะบางและความเสี่ยงของระบบการเงินระหว่างประเทศที่มีอยู่” โจวกล่าวในบทความโดยระบุว่าโลกต้องการทางเลือกที่ดีกว่าสำหรับสกุลเงินสำรองทั่วโลกที่มีอยู่
ชีวิตในวัยเด็ก
เช่นเดียวกับผู้กำหนดนโยบายระดับสูงของจีนคนอื่น ๆ ที่เกิดในทศวรรษ 1940 โจว ไม่ได้ศึกษาเรื่องที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งในรัฐบาลของเขา เขาจบการศึกษาจากมหาวิทยาลัย Beijing University of Chemical Technology ในปี 1975 และได้รับปริญญาเอกสาขา Automation and System Engineering จาก Tsinghua University ในปี 1985
ก่อนเรียนจบวิทยาลัย โจวเคยเป็นคนงานในกองการผลิตและการก่อสร้างในมณฑลเฮยหลงเจียง ซึ่งเป็นดินแดนทางตอนเหนือสุดของจีนตั้งแต่ปี 1968 ถึง 1972 ในช่วงปฏิวัติวัฒนธรรม พ่อของเขา โจวเจี้ยนหนัน ยังเป็นผู้กำหนดนโยบายหลักตามรายงานของ Financial Times
อาชีพของโจวเปลี่ยนแปลงไปในปี 1986 เมื่อเขาเริ่มทำงานเป็นสมาชิกกลุ่มนโยบายเศรษฐกิจของสภาแห่งรัฐและรองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเศรษฐกิจจีน ต่อมาโจวมีบทบาทสำคัญหลายประการในการปฏิรูปเศรษฐกิจของจีนในช่วงที่เหลือของทศวรรษตามประวัติ G30
ต่อมาโจวเป็นหัวหน้าหน่วยงานบริหารการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของรัฐและดำรงตำแหน่งประธานของ China Construction Bank ซึ่งเป็นหนึ่งในธนาคารพาณิชย์ของรัฐรายใหญ่สี่แห่งในจีนในช่วงปี 1990
การปฏิรูปการเงิน
โจวสนับสนุนและวางนโยบายที่สนับสนุนการไหลเวียนของเงินทุนข้ามพรมแดนอย่างเสรีหลังจากที่จีนเข้าร่วมองค์การการค้าโลก เขายังสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยลอยตัวที่กำหนดโดยตลาดแทนที่จะควบคุมโดยรัฐบาล
“การปฏิรูประบอบอัตราแลกเปลี่ยนจะดำเนินไปอย่างไม่เปลี่ยนแปลง” โจวกล่าวระหว่างการให้สัมภาษณ์กับ Caixin ในปี2016 “เราอดทน และเราหวังว่าจะได้เห็นความคืบหน้าอย่างมากในการปฏิรูประบบอัตราแลกเปลี่ยนในช่วงระยะเวลาแผน 5 ปีครั้งที่ 13 โดยมุ่งไปสู่การพึ่งพากลไกตลาดและอัตราแลกเปลี่ยนที่ยืดหยุ่นมากขึ้น”
สิ่งหนึ่งที่แน่นอนคือในช่วงที่โจวดำรงตำแหน่ง เงินหยวนของจีนมีความโดดเด่นอย่างมาก .. โดยเงินหยวนของจีนกลายเป็นสกุลเงินที่ 5 ที่รวมอยู่ใน international Monetary Fund (SDR) ของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ซึ่งทำหน้าที่เป็น reserve assets ในปี 2016 ร่วมกับอีกสี่สกุลเงิน ได้แก่ ดอลลาร์สหรัฐ เยนญี่ปุ่น ยูโร และปอนด์สเตอร์ลิงของสหราชอาณาจักร
“ใน PBOC โจวเสี่ยวฉวนมีอิทธิพลสูงมาก” อดีตเจ้าหน้าที่ของธนาคารกลางคนหนึ่งกล่าว อย่างไรก็ตาม นายธนาคารกลางคนอื่น ๆ รู้ดีถึงอำนาจที่จำกัดของโจวในการกำหนดนโยบายเนื่องจากนโยบายเหล่านี้ต้องได้รับการอนุมัติจากผู้มีอำนาจทางการเมืองระดับสูงกล่าวอีกนัยหนึ่งก็คือเขาไม่มีอำนาจในการดำเนินการด้วยตนเอง แต่นี่ไม่ใช่เรื่องแปลกสำหรับเจ้าหน้าที่รัฐในประเทศจีน
อ้างอิง : LINK
